“一带一路”倡议对巴基斯坦过去十年的影响和对未来的展望

9月23日，国观智库伊斯兰堡中心执行主任纳西姆·汗·阿查克扎（Naseem Khan Achakzai）受邀参加在中国西安举办的“2023欧亚经济论坛”。纳西姆·汗·阿查克扎在该论坛的智库分会上发表了题为“‘一带一路’倡议对巴基斯坦与地区格局的影响——过去十年的变化和对未来展望”的主题演讲。国观智库将纳西姆·汗·阿查克扎参加此次论坛的发言译文附后，与读者分享。

过去十年来，巴基斯坦一直是中国“一带一路”倡议的重要参与者，该倡议对巴基斯坦的经济、基础设施及其在地缘政治背景下的作用产生了深远影响。让我们深入探讨这一倡议是如何重塑巴基斯坦，以及未来可能发生的变化。

中国于 2013 年提出的“一带一路”倡议，是一股变革的力量，在全球舞台上留下了不可磨灭的印记。它的影响波及国际发展、中国作为全球强国的崛起以及错综复杂的地缘政治动态。凭借横跨各大洲的基础设施项目，“一带一路”倡议不仅重塑了全球发展议程，还将中国推向了世界舞台的重要位置，巩固了其在不同地区的战略影响力。

当我们深入探讨过去十年来“一带一路”倡议在各方面的发展历程时，就会发现，其影响远远超出了单纯的基础设施建设，而是涵盖了经济、政治和战略层面，并将继续塑造全球格局。

从发展模式的转变来看，“一带一路”倡议与西方主导的传统发展模式大相径庭。后者的特点是在治理、人权和环境标准方面附加条件。中国通过“一带一路”倡议实现发展的方式，通常被描述为不干涉内政，主要关注基础设施和经济发展。这种以经济为中心的方式，优先考虑有形的短期经济收益和创造就业，而非长期的政治改革。这与许多发展中国家的想法不谋而合，它们优先考虑的是快速经济增长和发展，而不愿考虑西方援助通常附加的政治条件。

“一带一路”倡议将中国定位为合作伙伴而非“教师爷”，符合寻求经济机遇的国家的利益。巴基斯坦因其战略位置及其作为连接中国与阿拉伯海的重要通道的潜力在这一倡议中占据中心位置。

“一带一路”倡议对巴基斯坦最重要的影响之一是中国投资大量涌入巴基斯坦。这些投资为众多基础设施项目提供了资金，如“中巴经济走廊”，其中包括高速公路、铁路和瓜达尔港的开发。这不仅加强了巴基斯坦的互联互通，还创造了成千上万的就业机会，促进了经济增长。

此外，“中巴经济走廊”通过提供发电设备和基础设施，促进了巴基斯坦能源行业的发展。多年来，巴基斯坦一直饱受能源短缺之苦，而“一带一路”倡议通过帮助建设发电厂、输电线路和配电网络，解决了这一问题。

然而，“一带一路”倡议对巴基斯坦的影响并非没有争议。批评者认为，中国的大量贷款和投资使巴基斯坦陷入了债务陷阱，导致人们担心该国是否有能力偿还这些贷款。这些批评者完全忘记了，当国际货币基金组织最近像一个政治角色一样行事时，正是中国与巴基斯坦站在一起，成为巴基斯坦最坚定的朋友和合作伙伴。

从不断变化的地区战略角度看，巴基斯坦因参与“一带一路”倡议而处于更加突出的地位。瓜达尔港是“中巴经济走廊”的关键组成部分，其发展有可能将巴基斯坦转变为该地区的一个主要海上枢纽，改变阿拉伯海其他港口的主导地位。

请允许我提醒在座的各位同事，直到十年前，还没有人知道俾路支省的港口城市瓜达尔在哪里。俾路支省是我的家乡，也是巴基斯坦陆地面积最大的省份。

随着基础设施项目的发展，特别是瓜达尔港等项目的发展，世界的目光被吸引到这个项目上，世界突然意识到瓜达尔港及其人民的存在。中国通过与巴基斯坦合作，改变了西方式的附带条件的援助传统，建立了更加可持续、相互尊重和互利共赢的合作与伙伴关系。

“一带一路”倡议体现了“南南合作”的理念，强调发展中国家之间通过合作实现共同的经济目标。此外，“一带一路”倡议还是中国倡导联合国和国际货币基金组织等全球治理机构改革的平台。中国主张增加发展中国家在这些机构中的代表权，这反映了全球影响力的动态变化，并改变了西方大国的历史主导地位。

未来几十年，“一带一路”倡议的全面影响将继续延伸。它的成功与否将取决于中国解决项目所在国关切的能力、参与国的经济和政治稳定性以及更广泛的地缘政治背景。展望未来，“一带一路”倡议在巴基斯坦的前景既充满希望，又充满挑战。“一带一路”倡议的前景在于经济的持续增长、基础设施的改善和互联互通不断加强的潜力。

总而言之，“一带一路”倡议对巴基斯坦产生了深远影响，改变了巴基斯坦经济、基础设施和战略意义。在不断变化的地区格局中，巴基斯坦与“一带一路”倡议的互动协作，将继续塑造巴基斯坦的发展方向，而未来几年巴基斯坦做出的选择将决定其发展进程及在世界上的地位。

最后，我还想说的是，我们应考虑在 “一带一路”倡议的伙伴国举办更多论坛，这将有助于扩大当地受众的参与度，使“一带一路”倡议产生更大影响力，惠及更多当地民众的福祉。

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